为了更好地贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《山东省防震减灾条例》,保证破坏性地震应急工作高效有序地进行,提高快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响,根据《淄博市教育系统地震应急预案》的要求,结合本校实际,特制定本预案。
一、地震灾害分级标准和预警标准
(一)灾害分级标准
Ⅰ级(特别重大)
造成300人以上死亡,紧急转移安置10万人以上,倒塌和严重损毁房屋1万间以上;市内发生7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。
Ⅱ级(重大)
造成50人以上300人以下死亡,紧急转移安置0.5万人以上10万人以下,倒塌和严重损毁房屋0.3万间以上1万间以下;市内发生6.0级以上7.0级以下地震,可初判为重大地震灾害。
Ⅲ(较大)
造成50人以下死亡,紧急转移安置0.5万人以下,倒塌和严重损毁房屋0.3万间以下;市内发生5.0级以上6.0级以下地震,可初判为较大地震灾害。
Ⅳ(一般)
地震灾害各项指标均明显小于较大地震灾害判别依据,但部分建筑物有一定损坏,造成较大范围人员恐慌,为一般地震灾害;市内发生4.0级以上5.0级以下地震,可初判为一般地震灾害。
(二)预警标准
按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度,地震预警分为临震预警、短期预警和中期预警三个级别,分别用红色、橙色、黄色表示。
1.地震临震预警为Ⅰ级预警(红色),预警期一般为10日。
2.地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色),预警期一般为3个月。
3.地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色),预警期一般为1年或者稍长时间。
二、应急机构的组成和职责
(一)防震抗震领导小组的组成
总 指 挥:宋汝智
副总指挥:阎希森、殷曰国、李德峰、张萍、刘玉军
成 员:杨明证、赵盛涛、胡洋、徐虹、姜健、朱学伟、马雪花、李雪姣、赵明、刘菁、刘涛、李东振、翟磊、张志强、张晓源、祝捷、张聪
(二)抗震救灾领导小组的职责
组织本单位师生开展地震科普知识的教育学习和避险逃生演练,不断提高广大师生抗震救灾意识和技能;加强应急队伍建设,落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,始终保持良好战备状态;在破坏性地震发生后,根据应急预案迅速布置并组织抢险救灾工作,调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,把地震灾害造成的损失降到最低程度,保证学校安全稳定,并及时将灾情和救灾工作进展情况报告上级有关部门;做好善后处理和校舍重建工作。
(三)抗震救灾领导小组成员分工及下设工作组
宋汝智全面负责抗震救灾工作。
阎希森负责宣传教育组、医疗救援组
张萍负责组织学生组
李德峰负责治安管理组、抢险救援组
阎希森负责后勤保障组、协调联络组
刘玉军负责组织教工组
1.宣传教育组
组 长:赵明
成 员:学生处人员
职 责:震前要对学生经常性的进行防震抗震知识培训、演练;灾情发生后,配合其他组及时、如实的报道灾情情况,稳定人心,开展心理健康教育,迅速恢复正常秩序,全力维护学校安全稳定。
2.组织教工组
组 长:朱学伟
成 员:各处室负责人
职 责:主要负责对教职工的防震抗震培训,同时险情发生后及时组织教职工对学生进行救援。
3.组织学生组
组 长:年级主任
成 员:班主任
职 责:主要负责平时的安全避险教育及灾情发后带领班主任、管理人员组织学生逃生和救援。
4.协调联络组
组 长:马雪花
成 员:办公室人员
职 责:主要负责对上级关防震抗震文件、材料和精神宣传落实工作,灾情发生后协调各职能部门,保证抗震救灾工作的有效进行。
5.抢险救援组
组 长:李东振
成 员:总务处、财务室、医务室相关人员
职 责:灾情发生后,及时组织人力,协调各部门对伤者进行救援,最大限度的保证师生的生命、财产安全。
6.后勤保障组
组 长:李东振
成 员:总务处人员
职 责:主要负责救灾物资的准备,平时要负责建筑设施的检查、封堵,对危险建筑设施及时采取关闭措施。
7.治安管理组
组 长:张聪
成 员:安全办公室人员
职 责:灾情发生后协助其他部门与派出所民警实地维持秩序,使救援工作有效进行,防止各种违法乱纪事件的发生,最大限度的保证学校和师生财产不受到损失。
8.善后处理组
组 长:李东振
成 员:各处室相关人员
职 责:灾情发生后,及时统计受伤人员情况,联系上级有关部门和学生家长处理好善后事宜。
三、震前预防工作和抢险救灾的准备
(一)通过多种方式,积极开展防震减灾及应急避险知识教育。可以邀请地震局的专业人员给防震抗震领导小组成员、班主任、宿舍管理员、学生进行防震抗震自救逃生知识培训,保证每学年至少一次地震知识培训。
(二)建立和壮大抢险救灾队伍,有计划地进行抗灾知识技能培训和应急演练,增强救灾队伍的专业化程度。。
(三)在一定范围内明确疏散避震场所,制定应急疏散方案,有计划地进行宿舍区、教学区的应急疏散演练,不断提高学生的防震抗灾意识和逃生自救技能。
(四)救灾物资的准备。总务处要准备一定数量的救灾抢险工具(如铁锹、镐、撬棒、绳索等);食堂要存储一定数量的应急食品和桶装(瓶装)水;校医室准备一定量的消毒抢救器材及药品。
四、临震应急措施
(一)接到上级地震临震预(警)报后,启动本应急预案,学校防震抗震领导小组转为校防震抗灾指挥部,立即进入临战状态,及时发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作;各工作小组随时准备执行防震减灾任务。校园内有震感后,应第一时间上报上级教育行政部门和当地政府。
(二)组织有关人员对校园及相关区域内建筑物进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各类人员集中性活动。
(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护和加固,保证地震期间不发生衍生灾害。
(四)加强对广大师生的宣传教育,做好师生、学生家长的思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时,迅速予以平息和澄清。
(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握情况,全力维护正常的教学、工作和生活秩序。
(六)按预案要求及时检查补充各项储备物资。
五、震后应急行动
(一)遇到地震后以最快的速度、以最短的时间启动应急预案。指挥领导小组和各工作小组第一时间投入到抗震抢险第一线展开工作。
(二)接上级在本区范围或邻近地区发生破坏性地震预报、警报后,领导小组成员立即向学校地震指挥所集结。
(三)领导小组在上级部门的统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。
1.迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
2.迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外),防止震后衍生其他灾害。
3.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至医务所或附近的救护站抢救。
4.加强对财务室、实验室、档案室及其他重要设备、设施的保护,加强校园安全值班和巡逻,防止发生犯罪活动。
(四)积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
(五)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教育行政主管部门、地震局和当地政府。
(六)周末、节假日等时间的防震工作由当日的行政值班领导具体负责。一旦收到地震预警,行政值班领导立即调动值周主任、班主任、教师以及宿舍和餐厅管理员等所有值班人员展开抗震抢险工作,并第一时间通知学校防震救灾领导小组成员,启动地震应急预案。
(七)教学区、宿舍、餐厅的疏散路线及地点
1.教学区。一层的班级首先快速有序地撤离到体育场;二层至四层的班级在老师的指挥下依次通过就近的楼梯口快速有序地撤离到操场。
2.宿舍。学生在宿舍管理员的指挥下就近从各安全出口疏散到体育场。
3.餐厅。学生就近从各出入口疏散到操场。
六、注意事项
(一)地震来临时,可先躲进床下或书桌下,看准地震间隙迅速向室外跑,切勿盲目跳窗逃生;如能正常打开门窗,应迅速撤离住房到室外开阔地带;如建筑物已开始摇晃,可用被子、枕头等物保护头部和身体、以防砖石泥块等砸伤;避震时尽量在空旷地带,避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。
(二)撤离时值班人员应迅速辨清安全通道,组织师生撤离建筑物,人员全部撤离后,值班人员要迅速切断建筑物电源。
(三)如地震已使门窗扭曲无法打开,来不及撤出房外,人员可躲到桌子、床铺等较坚固的家具下或迅速跑到卫生间、厨房等结构跨度小的位置躲避,切勿盲目跳楼,以免发生不必要的伤亡。千万不要乱窜乱跑,以免发生踩踏事故。
(四)撤出房屋后,不要躲在树下或狭窄的通道停留,还应注意避开高压线、变压器及电杆,以防电杆、电线断裂而触电受伤。
(五)地震停止后,切莫急忙回到建筑物内,避免余震使房屋倒塌而伤人。
(六)地震过后,对建筑物状况、电线、水管、煤气管道等全面检修,并进行必要的消毒工作,防止发生火灾、爆炸、传染病等次生灾难。